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??同時,廣東自貿區采取“一口受理機制”。外商投資備案、商事主體登記、稅務登記、社保登記等全部一站式辦理,在“一口受理”服務平臺,統一接受申請資料,統一傳達文書,企業不用再逐個政府部門“跑部蓋章”。

??備案制+一口受理

??市委書記任學鋒去年11月在南沙調研時提出“建設國際航運中心和物流中心,把南沙打造成為‘廣州的未來’”。在建設面向未來的現代理想新城的同時,在老百姓心中建成一座以人為本的“心城”。

??去年12月28日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議決定:授權國務院在廣東、天津、福建自貿區以及上海自貿區擴展區域內,暫時調整涉及外資企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業等12項有關行政審批。



??合作:截至去年,南沙已落戶港澳投資企業680傢,總投資額約89億美元,涵蓋先進制造業基地、區域科技創新中心、綜合服務樞紐、粵港澳優質生活圈四個方面。



??南沙樞紐區塊10平方公裡,東至龍穴南水道,南至深茂通道,西至靈新大道,北至三鎮大道。

??根據上海自貿區管委會提供的數據,在新模式下,貨物入區通關時間平均縮短2~3天,平均節約物流成本10%左右,貨物進出口平均通關時間比區外分別減少41.3%和36.8%。

??今年是自貿區開局之年,總面積60平方公裡的南沙片區,獲得自貿區“加冕”,將迎來哪些新政?廣東自貿區主打“港澳牌”,而南沙早在上世紀80年代便得到港商垂青,未來在粵港澳深度合作的大勢之下,南沙將如何蝶變?

自貿區開局之年:南沙托起 廣州未來

??同時,伴隨著自貿區東風,新城建設正在快馬加鞭。南沙按照“以城促城、以港促城、以產促城”的思路,全力推進明珠灣起步區、蕉門河中心區等重大平臺開發建設。作為南沙新區開發的標志性工程,明珠灣起步區開發已全面鋪開。蕉門河城市中心區已有包括萬達廣場、喜來登酒店、保利華南區域總部等15個項目開工建設,“城市客廳”今年基本成型。

??蕉門河中心區區塊3平方公裡,東至金隆路,南至雙山大道,西至鳳凰大道,北至私言滘。

??2005年,南沙變身為獨立行政區;



??法無禁止皆可為

??當前,我國對外資準入管理實行審批制,外資到國內投資非常不方便。為瞭配合“負面清單”的實施,自貿區對此進行改革,負面清單之外的領域,按照內外資一致的原則,外商投資項目實行備案制,審批事項大大減少。

??外資“負面清單”車子2胎增貸貸款全省皆可處理

??萬頃沙保稅港加工制造業區塊10平方公裡,東至龍穴南水道,南至萬頃沙十一湧,西至靈新公路,北至萬頃沙八湧。

??從地圖上看,南沙面朝大海,地處珠三角地理幾何中心,距香港38海裡,距澳門41海裡,是廣州通向海洋的通道。以南沙為中心,方圓100公裡范圍內覆蓋珠三角9大城市和5大國際機場。南沙龍穴島有著能停靠全球最大集裝箱船的世界良港。按照規劃,到2020年,一座GDP達4000億元的“濱海新城”將在廣州南端崛起。

??南沙正構建起連接廣州市中心、輻射珠三角的立體交通體系:將規劃建設8條高快速路、20條軌道交通、2500多公裡市政道路。地鐵4號線南延段將於2016年竣工。商務機場、南沙港鐵路、地鐵18號線等項目規劃建設正在協調推進中。鳳凰一、二、三橋將連接蕉門河城市中心區與明珠灣起步區。

??5.中外合資經營企業延長合營期限審批

??10.中外合作經營企業委托他人經營管理審批

??爭創“特區速度”新城建設快馬加鞭

??1.外資企業設立審批

??6.中外合資經營企業解散審批


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??“先入區後報關”



??60平方公裡

??廣東自貿區在“管理辦法”明確“實施對港澳更深度開放”,重點就在服務業,包括:金融服務、商貿服務、專業服務、科技文化服務和社會服務等領域。根據“管理辦法”,自貿區將暫停、取消或者放寬對港澳投資者資質要求、股比限制、經營范圍等準入限制措施。“過往大門開瞭、小門沒開,玻璃門、彈簧門的局面將被改寫。”

??9.中外合作經營企業轉讓合作企業合同權利、義務審批

??2012年9月,國務院批復《廣州南沙新區發展規劃》,南沙成為繼上海浦東、天津濱海之後的又一個重要的國傢級新區;

南沙區蕉門河兩岸建設初見規模

??通關時間少四成

??4.中外合資經營企業設立審批

??廣東毗鄰港澳、同聲同氣,自貿區特別在粵港澳合作方面“做文章”。“廣東自貿區管理辦法”中特別用一章介紹“粵港澳深度合作機制”。而在上海自貿區管理辦法中,並無如此突出港澳。

??同時,南沙大力開展招商引資。通過系列推介招商活動,南沙在前年簽約項目5000億元基礎上,去年又新簽項目3398億元。目前在談項目近200個、涉及投資總額約4000億元;在建項目295個、涉及投資總額1326億元。

??3.外資企業經營期限審批

??與“正面清單”相對,“負面清單”意味著“法無禁止皆可為”。“規定什麼不可以幹,這樣企業會有一個很清晰的預期。它為企業創新發展預留瞭充足的想象空間,企業的自主選擇權進一步擴大,市場和企業的活力進一步迸發。”

??南沙承擔著“廣州的未來”的使命,經濟迅猛發展。記者瞭解到,南沙新區經濟繼續保持較快增長。據統計,去年1月~11月,南沙實現規模以上工業產值2416億元,同比增長15.2%;固定資產投資347.17億元,同比增長60.6%;進出口總額192.34億美元,同比增長42.4%。上述指標中,規模以上工業產值、固定資產投資、進出口總額及出口總額等4項指標增速均位列廣州全市第一。此外,公共財政預算收入、商品銷售總額增速排名也位列全市前列。

??產業:明確把航運物流、裝備制造、科技智慧、商業服務、旅遊健康作為南沙發展的五大主導產業,去年南沙新區新增簽約引資項目超過3300億元,包括廣汽豐田三廠等一大批重大項目落戶。

??數字南沙

??破除“玻璃門”粵港澳深度合作

??慶盛樞紐區塊8平方公裡,東至小虎瀝水道,南至廣深港客運專線,西至京珠高速,北至沙灣水道。

??粵港澳簽署CEPA協定已經超過11年,但在推動內地服務業發展方面,成效還不夠理想。中山大學自貿區研究院副院長毛艷華說,十年來香港對內地服務輸出占比一直徘徊在35%左右,CEPA並未刺激香港服務業大幅“北上”。

??據香港工貿署統計,香港對內地服務業輸出仍集中在運輸物流及分銷等傳統領域。毛艷華發現,香港的金融和保險等優勢產業,在全球服務輸出中占比達12.9%,但在內地服務輸出總量中的占比僅2.8%。

擁有聯合國“全球最適宜居住城區獎”的廣州南沙將以濱海濕地、嶺南水鄉、森林公園等優質生態資源

??“管理辦法”在港澳人才流動方面著墨尤多。根據送審稿,自貿區對港澳及外籍高層次人才在出入境、簽證居留、項目申報、創新創業等方面給予特殊政策。通過特殊機制安排,推進粵港澳服務業人員執業資格互認或單邊認可。值得註意的是,將探索在自貿試驗區工作、居住的港澳人士社會保障與港澳有效銜接。

??毛艷華表示,廣東自貿區要發展服務業,離不開人才的流動,而人氣不足一直是南沙的短板。“過去,港澳人才到內地工作,像會計、法律、咨詢等專業人士,需要重新考試認定專業資格,未來有望不用再考試,在自貿區直接承認其專業資質。”加上與港澳的社會保障銜接,自貿區對港澳人才的吸引力將大大提升。

??自貿區新政

??去年年底,南沙收獲重磅利好,國務院決定設立中國(廣東)自由貿易試驗區,包括廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個片區。從國傢級新區到自貿區,南沙正以日新月異的速度發生巨變。

??南沙裡程

??自貿區改革的最大亮點,就是對外商投資實行準入前國民待遇,實施“負面清單”的管理模式。根據正在公開征求意見的《中國(廣東)自由貿易試驗區管理辦法(省商務廳送審稿)》(下簡稱“管理辦法”),廣東自貿區與上海一樣,采取“負面清單”的模式。2014版的負面清單,共有139條特別管理措施。

??“負面清單”對於外商投資有什麼好處?已經運行一年多的上海自貿區管委會表示:“我國在外商投資準入環節,采取‘正面清單’管理模式。正面清單不可能窮盡所有的管理內容,特別是對一些新經濟、新業態和新模式發展有一定影響。”

??2014年12月28日,廣東、天津、福建自貿區及上海自貿區擴展區域四至范圍劃定,其中廣東自貿區廣州南沙片區總面積60平方公裡,分成瞭7個區塊。

內容來自sina新聞

??“特區速度”再刷新

??月初,總理李克強在南沙考察時,給“萬裡審批圖”打叉,特別註重自貿區的簡政放權工作,要求廣東自貿區爭創審批“特區速度”。按照“管理辦法”,“特區速度”將再次刷新。

??1993年5月12日,國務院批準設立廣州南沙經濟開發區;

??根據上海自貿區的經驗,目前超過90%的新設外資企業通過備案方式設立,自貿試驗區管委會可在5個工作日內辦結備案手續,比以前的29個工作日大大縮短。此前已經自行簡政放權的南沙,將審批時間從799日縮短為145日、各類證件從103種精簡為10種。未來自貿區運行,速度隻會更快。

正在進行裝卸作業的南沙港

??1月5日,李克強總理考察廣州南沙新區,寄望廣東自貿區爭創審批“特區速度”,令人倍受鼓舞。

??在海關監管制度創新方面,廣東自貿區延續上海“先入區、後報關”的舉措。境外貨物進入廣州南沙保稅港區,可以憑進口艙單先行進入圍網區域,分步辦理進境申報手續。同時,區內保稅存儲貨物不設存儲期限。

明珠灣區起步區規劃圖

??12項審批改為備案

??自貿區面積

??2.外資企業分立、合並或者其他重要事項變更審批

??建航運和物流中心打造“廣州的未來”

??進入2015年,廣東自貿區南沙片區的利好一個接一個。1月13日,首條“中國(廣東)自貿區南沙快線”從南沙開出,南沙到中心區1站直達,為南沙提速。1月22日,南沙與中山大學暨南大學共建自貿區研究院掛牌,南沙一下子囊括瞭兩大高校智囊團為廣東自貿區建設出謀劃策。

??規劃:新區803平方公裡、中心城區283平方公裡、明珠灣區103平方公裡,三個層次規劃城市發展,形成瞭較為完備的新區規劃體系。

??南沙灣區塊5平方公裡,東至虎門水道,南至蕉門水道,西至黃山魯山界,北至虎門大橋,不包括大角山山體。銀行貸款流程

??7.中外合作經營企業設立審批

??8.中外合作經營企業協議、合同、章程重大變更審批



??去年年底,南沙收獲重磅利好,國務院決定設立中國(廣東)自由貿易試驗區,包括廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個片區,至此,南沙以集國傢新區、國傢級經濟技術開發區、保稅港區、高新技術產業開發區和廣東省實施CEPA先行先試綜合示范區、自貿片區為一體的嶄新形象亮相。

??11.中外合作經營企業延長合作期限審批

??12.臺灣同胞投資企業設立審批

??

??海港區塊15平方公裡。海港區塊一,龍穴島作業區13平方公裡,東至虎門水道,南至南沙港三期南延線,西至龍穴南水道,北至南沙港一期北延線。海港區塊二,沙仔島作業區2平方公裡。明珠灣起步區區塊9平方公裡,東至環市大道,南至下橫瀝水道,西至靈山島靈新大道及橫瀝島鳳凰大道,北至京珠高速,不包括蕉門河水道和上橫瀝水道水域。



新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-01-29/07135966342018623127693.shtml

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