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上海自貿區金改40條落地:人民幣資本項目可兌換
上海自貿區金改40條落地:率先實現人民幣全國公教員工房屋貸款二胎年息資本項目可兌換
導讀
未來,企業非貿易項下對外投資,在資金使用上將更加便利;同時,QDII2(合格境內個人投資者境外投資)的試點推進,也將為個人海外直接投資打開通道。
見習記者 楊曉宴 上海報道
上海自貿區金融改革40條終於出爐。
“如果用計算機語言來說,相當於從dos系統升級到windows系統,是很大的突破”,有國有大行國際業務負責人10月30日向21世紀經濟報道記者如是評價新40條。
10月30日,中國人民銀行[微博]、商務部、銀監會、證監會[微博]、保監會、外匯局和上海市人民政府聯合印發《進一步推進中國(上海)自由貿易試驗區金融開放創新試點 加快上海國際金融中心建設方案》(下稱《方案》或40條),共有6大板塊,40條,內容涵蓋人民幣資本項目可兌換、人民幣跨境使用、金融服務業對內對外開放、面向國際的金融市場建設和金融監管及風險防范,但實施細則還有待相關部門研究落地。
其中,引起業內最大關註的,要數在全國范圍率先實現人民幣資本項目可兌換。未來,企業非貿易項下對外投資,在資金使用上將更加便利;同時,QDII2(合格境內個人投資者境外投資)的試點推進,也將為個人海外直接投資打開通道。
除瞭業務層面的創新,有銀行業內人士向21世紀經濟報道指出,此次新40條的重大突破,在於大大提高對各類金融機構的開放程度。自由貿易分賬核算單元體系不再局限在銀行體系內,證券公司也將參與其中。
亮點一:未來資本項目可兌換,企業易於個人
從業務創新的角度,40條第一大亮點,就是加快推進資修繕住宅貸款本項目可兌換。
《方案》支持經濟主體通過自由貿易賬戶開展涉外貿易投資活動,允許或擴大符合條件的機構和個人在境內外證券期貨市場投資,在自貿試驗區內進行人民幣資本項目可兌換的先行先試,逐步提高資本項下各項目可兌換程度。根據《方案》的相關描述,將根據主體監管原則,在自貿試驗區內實現非金融企業限額內可兌換。
事實上,目前企業經常項下的可兌換基本已經開放,主要是投資類、證券類還受到嚴格限制。一位國有大行國際業務部負責人對21世紀經濟報道記者表示,未來資本項下可兌換有可能會采取總額度管理的模式,即按照企業或機構的實收資本或者所有者權益,設置比例,從而得出一個總額度,在這個額度下可以進行自由兌換。對企業來說,這也意味著不用糾結於是在經常項下,還是投資項下,操作起來將會更加便利。
而對個人來說,《方案》推動合格境內個人投資者境外投資試點啟動,允許符合條件的個人開展境外實業投資、不動產投資和金融類投資,對個人境外投資而言,將豐富自由貿易個人賬戶的實際功能,但這也對跨境資金流動監管提出瞭更高的要求。
有銀行人士向21世紀經濟報道記者分析稱,由於個人對外資本項下的投資內容較多,包括房產、股權等,資金流出後不一定會回到原先的賬戶,很難做成像QDII、滬港通這樣的閉環投資。
相比企業,個人的資金流向監管更加復雜,個人資金賬戶容易被借用成為資金出境的通道。
金融監管政策研究會孫海波還指出,QDII2是個人境外投資渠道,雖然開通境外直投專戶,但如果銀行需要對每個個人投資者境內和境外投資開通監管專戶,將面臨非常高的操作運營成本。
亮點二:不限於銀行,各類金融機構全面開放
“原來自貿區的自由分賬核算單元都是在銀行體系內,但這次金改,是大金融的概念,這是非常大的突破”,有銀行人士表示。
《方案》明確,鼓勵和支持銀行、證券、保險類金融機構利用自由貿易賬戶等開展金融創新業務,並允許證券、期貨交易所和結算機構圍繞自由貿易賬戶,充分利用自由貿易賬戶間的電子信息流和資金流,研究改革創新舉措。
上述國有大行國際業務部人士介紹道,原來自貿區內證券公司的自由貿易分賬核算體系,主要是用於自己的資金需求,比如向銀行貸款等。待相關細則落地後,證券公司將可以自己開展自貿項下業務,比如,如果未來證券市場的國際板建立,證券公司可以與之對接,通過自由貿易分賬核算體系為其客戶服務。
除瞭共建自由貿易分賬核算體系,40條對各類金融機構的準入也保持瞭開放態度,尤其對民營資本和外資機構進一步打開瞭大門。
40條繼續支持民營資本進入金融業,支持符合條件的民營資本依法設立民營銀行、金融租賃公司、財務公司、汽車金融公司和消費金融公司等金融機構。
此外,自貿區還將支持各細分類金融機構的設立,包括:專門從事指數基金管理業務的公募基金管理公司專業子公司、境外股權投資基金、合資證券公司(外資持股比例不超過49%,且內資不一定是證券公司)、保險資產管理公司及子公司、保險資金運用中心、中外資再保險機構、外資健康保險機構等。
“不同機構會帶來不同的理念和運作模式,會產生一種化學反應,讓市場更為活躍”,前述銀行人士表示。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20151102/005923645633.shtml
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